铁腕治污使出“限批”撒手锏
环保部门停批近２０家园区新建项目，受理审批工业项目锐减３０％
“园区限批”正成为政府铁腕治污的撒手锏，在其作用下，无锡园区升级、产业优化、污染减排的趋势日渐清晰。记者近日了解到，全市在市环保局“内部挂号”、被停批一切项目的工业园区、化工集中区已近２０个；受限批和产业调整政策影响，该局今年受理审批的工业项目同比锐减３０％。
工业项目在报批总量中份额长期居首的局面，在今年出现变化。市环保局开发管理处有关人士告诉记者，“早在年初，报批的工业项目数量就开始下滑，特别是最近三个月来政府严控的污染项目，至今未见一个。”分管审批的一位副局长也证实，“现在批出去的多为政府造桥铺路和环境市政设施建设项目，这两项今年所占比重已跃升至７０％。”
业内人士认为，是政府的有效调控引发了这一变化。环保部门的“园区限批”，以及今年连续出台的各类产业政策，已形成强大的“指挥棒效应”，客观上促成一批装备粗糙的工业园区加紧完善环保硬件、一批低层次产业和工业项目陆续“萎缩”。
所谓“园区限批”，是指工业园区或集中区出现违反环评法的事件，环保部门就对该园区所有新建项目一律暂停审批，直至其完成整改才解除禁令。市环保局设下三道“高压线”，只要碰到其中一项，就立即划入“限批”名单。这些“高压线”分别是：污水处理能力已经满负荷；污水管网建设滞后，跟不上项目建设速度；园区内“未批先办”企业较多，园区环保监管不力。
知情者表示，目前写在“限批黑名单”上的工业园区有１０多家，其中不少还是省级以上开发区，这些园区中的新建项目一到市环保局，百分之百被“打回票”。事实上，在多次报批“碰壁”后，这些园区已开始把主要精力放在环境治理设施的“扩容”上，并且对入园项目的排污量开始“计较”起来，一些“排污大户”被园区拒之门外的情况也有发生。同样受到“限批”的还有全市八大化工集中区。这些集中区刚完成规划定点，园区建设处在起步阶段，由于其环评报告尚未得到省环保厅批复，因此市环保局拦下了所有准备入园的项目。
悄然推行的“园区限批”，在未来不久可能扩展到更大的范围和行业。最近一次市政府常务会议已明确必须坚定地实施“区域限批”、“行业限批”。会议提出的“区域”概念，小到园区、大到各市（县）区。目前，规划部门的“空间限批”也已着手展开。 |
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